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北京“两考合一”改革意义何在?
发布时间:2020-03-27   被阅读85次

随着中考时间拉近,北京市教委日前制定了《北京市初中学业水平考试实施办法》,强调2021年北京市毕业会考和中考将首次两考合一,新方案从2018年入学初一新生开始实施。(3月24日 人民网)

考试招生制度改革是深化教育改革的“牛鼻子”,牵一发而动全局。近年来,高考、中考改革作为考试招生制度改革的焦点,备受关注。评价高考或中考改革,应主要从以下维度考量:是否有利于促进学生全面而个性的健康成长;是否有利于促进学校深化教育教学改革和发展素质教育;是否有利于以教育公平推进社会公平。

由此审视,北京“两考合一”改革具有以下三方面的现实意义:

一是注重育人为本,有利于促进学生全面健康成长。育人为本是教育的根本宗旨,也是高考、中考改革的根本出发点和落脚点。会考是基于学生毕业的“合格考”,强化考试的诊断功能,强调学生的全面发展,中考则是基于学生升学的“等级考”,强化考试的选拔功能,强调学生的个性发展。

实行基于义务教育阶段课程方案的全科全考和基于学生个性特长的选科选考,既利于发挥会考的“合格考”诊断功能,促进学生全面成长;又利于发挥中考的“等级考”选拔功能,促进学生个性成长,彰显了育人为本的教育宗旨。增加与笔试分离的英语听力和口语考试,有利于考查学生真实的英语水平,避免“哑巴英语”和“聋人英语”现象;将开放性科学实践活动和综合性社会实践活动纳入学考,并赋分计入中考成绩,更能体现学以致用的价值取向和知行合一的育人追求。

二是注重以考促改,有利于引导义务教育段学校深化教育教学改革和发展素质教育。长期以来,考什么就教什么、学什么,考教分离是造成应试教育观念的关键所在,也是高考、中考改革的靶向所指。

北京“两考合一”的学考改革,注重以考促改,强化考、教、学的衔接一致,有利于引导义务教育段学校摒弃应试教育观念,树立科学的教育质量观,深化教学改革,按照“开全开足上好”的要求认真落实国家课程方案,扎实发展素质教育,全面提升育人质量和办学水平,加快教育高质量发展的进程。

三是注重考试公平,有利于促进社会公平。教育是最大的民生,教育公平是社会公平的基础。办公平而有质量的教育,是党的十九大确立的深化教育改革的战略目标,是教育高质量发展的集中体现。九年义务教育是基础教育,保障教育公平至关重要,这就决定了中考改革必须遵循公平至上的原则。

近年来,由于人民群众日益增长的优质教育需求,加之高中教育资源不足的现状反差,加剧了广大家长和学生的中考焦虑,成为影响教育公平的突出民生问题。北京“两考合一”改革注重素质化等级评价与保障公平的分数评价相结合,体现了“不唯分数”但“以分数为主”的稳步推进原则,既回应了保障公平的社会关切,又淡化了“分分必争”的社会焦虑,有利于推进教育公平,进而促进社会公平,推进义务教育高质量发展。

总之,北京“两考合一”改革与新高考、新课程改革相适应,符合2019年中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等文件精神,体现了新时代教育改革的正确走向,是新中考改革的创新探索,值得借鉴推广。

(作者许兴亮,蒲公英评论特约评论员。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)

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